成都市信鸽协会关于
会员注册鸽舍有关事宜的说明
近期我会接到不少基层协会和会员的情况反映，在龙泉驿区等区域出现多起因“蓝顶整治”、“大运会场馆周边整治”等原因强拆协会会员注册鸽舍的事件，导致大量信鸽损失，正在举行的联赛和特比环赛以及秋季将开展的全市比赛受到影响，在全市会员中引发强烈关注。市鸽协了解到大多数“强拆鸽舍”事件会员均被告知其注册鸽舍是“违章建筑”。作为全市信鸽体育运动的管理机构，我们认为把成都市信鸽协会会员屋顶鸽舍认定为“违章建筑”是不合法规的，亟待予以纠正，特就我国信鸽体育运动和成都市信鸽体育运动现状做基本情况报告，并就会员注册鸽舍的情况做以下说明：
一、信鸽运动是在全世界范围内开展的一项体育运动。我国信鸽体育运动历史悠久，早在东汉就有“飞鸽传书”，信鸽被大量运用到军事、科研等领域。我西部战区至今保留“中国军鸽队”编制。新中国成立后，信鸽运动在各地蓬勃发展，比赛早期是民间自发活动，直到1984年中国信鸽协会正式成立，时任全国人大副委员长朱学范担任名誉主席，信鸽作为一项全国开展的体育运动正式进入发展快车道。到了上个世纪90年代，我国信鸽体育运动蓬勃发展，国际鸽联作为最后一个国际体育组织吸收中国成为国际鸽联会员国，把台湾驱逐出国际鸽联。历任党和国家领导人均高度重视信鸽体育运动，吴邦国、黄菊等领导先后为中国信鸽运动题词，国家副主席王岐山于2015年出访欧盟期间专程参观比利时皇家信鸽协会国际冠军鸽舍，极大的鼓舞了中国信鸽体育运动的广大会员。目前，我国是是国际鸽联最大的会员国，中国信鸽协会秘书长邢小泉先生是国际鸽联的副主席。
二、中国信鸽协会的建制是依照政府建制在全国运营的，信鸽协会在所有的群众体育单项协会中，它的建制最完善：国家层面有中国信鸽协会，各省（市）、自治区、火车头体协、石油都有社团法人机构，各市（县）、区甚至乡镇都有信鸽协会，全国共有1300多个各级信鸽协会，在群众体育和全民健身活动中起到了很好的作用。中国信鸽协会现有经合法登记注册的会员接近50万人，每年发行信鸽比赛用足环2400万枚，而四川省作为中国第一信鸽大省注册会员接近8万，每年足环发行量260万枚，高居全国之首。成都市作为全国开展信鸽运动最好的城市，现有注册会员8000余名，每年足环发行50万枚左右，每年组织各级别联赛、常规赛、参与省赛国家赛接近300场次，在全国信鸽体育运动中具有举足轻重的地位。
三、中国信鸽协会以及各省（市）、自治区、市（县）、区信鸽协会都是经过体育部门、民政部门合法备案登记注册的合法社会组织，其会员也是经过合法登记注册的正式会员。信鸽运动与其他运动有不同之处，就是每个参赛会员必须饲养信鸽、饲养信鸽就必须有鸽舍，而鸽舍就是这项运动必备的设施。鸽舍在这项运动中就是个人投资建设的信鸽运动体育设施，国家鼓励民间赠与、投资建设公共体育设施。
四、信鸽运动的法律法规依据：
1、国家体育总局《关于重新公布我国正式开展的体育运动项目的通知》信鸽运动是第73项正式开展的体育项目；
2、新的《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条修改为：按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其它特殊需要饲养的除外，信鸽就是因参加信鸽比赛特殊需要饲养的。
3、国家体育总局发布的《中华人民共和国信鸽活动管理办法》社体字〔2001〕5号。
4、《中华人民共和国最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
5、国发46号《关于加快体育产业发展促进体育消费》的文件
6、成都市市容和环境卫生管理条例（2017年6月1日起施行）第三章第三十八条：第三十八条 除因教学、科研以及其他特殊需要外，禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区饲养家禽家畜、食用鸽。禁止在镇（乡）人民政府所在地建成区的街道或者公共场所敞放家禽家畜。
禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道（楼梯、走廊）等影响公共环境的地方搭建鸽舍。饲养信鸽的，应当遵守体育主管部门的有关规定，并采取措施防止影响市容和环境卫生。
7、《成都市信鸽活动管理办法实施细则》对成都市信鸽协会会员鸽舍的建筑材料、面积、高度、饲养密度等都有规定。
综上所述，我们认为信鸽协会会员的注册鸽舍不是违章建筑，是会员的合法财产、是会员参加信鸽体育比赛所必需的基本体育设施，应当受到法律的保护。
成都市信鸽协会作为行业协会的社会组织，有义务依法依规阐明我们对“注册鸽舍属于合法体育设施”的态度，维护会员合法权益，特此就会员鸽舍做出说明。恳请体育局出面协调有关城建执法部门，纠正当前强拆鸽舍的做法，保护群众体育设施，确保信鸽体育运动合法地位，为我市信鸽体育运动的正常开展创造最基本的条件。
特此说明。
成都市信鸽协会
二O一九年六月二十九日
附件目录：
-
《城市市容和环境卫生管理条例》(2017修订)
-
《国务院关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》
-
《中华人民共和国最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
-
《成都市市容和环境卫生管理条例》2017年6月1日起施行
-
《成都市信鸽活动管理办法实施细则》
